Schule

Sonderbeschulung und Personalpool

Das Bildungsdepartement verfolgt mit seinem Sonderpädagogikkonzept eine Senkung der Quote der Sonderbeschulungen. Konkret heisst das, dass man davon ausgeht, dass im Durchschnitt über alle Schülerinnen und Schüler im Kanton, 2,5 % aller Betroffenen eine Indikation für eine Sonderbeschulung besteht. Unter den Gemeinden gibt es aber sehr grosse Verwerfungen hinsichtlich Gesamtquote und auch wegen dem Grund der Sonderbeschulung. Es ist statistisch bewiesen, dass Wohnorte mit einer Sonderschule vor Ort eine signifikant höhere Sonderschulquote ausweisen.

Bei aktuell 965 Schülerinnen und Schülern (wovon 48 Sonderschüler sind), liegt die Quote der Schule Rorschach bei 4,97 %. Es ergeben sich folgende Werte (Stand 30.11.2024):

Grund der SonderschulungAnzahl Kinder 2020Anzahl Kinder 2021Anzahl Kinder 2022Anzahl Kinder 2023Anzahl Kinder 2024
Geistige Behinderung1416151520
Sprach-/Hörbehinderung1918222122
Verhaltensstörung44576
Körperbehinderung00000
Mehrfachbehinderung04770
Schulabsentismus01000
Total3743495048

Das Kantonsparlament hat per 01.08.2021 ein XXIV. Nachtrag zum Volksschulgesetz erlassen, das den Kanton verpflichtet, für eine ausreichende Anzahl Sonderschulplätze zu sorgen. Insgesamt ist für die Sonderbeschulungen mit Kosten von CHF 2’000’000.00 zu rechnen. Die Gründe für die hohe Sonderschulquote sind:

  1. Rund 1/3 aller Kinder in einer Sonderschule sind bereits mit einer rechtskräftigen Sonder­schulverfügung von einer anderen Gemeinde zugezogen.
  2. Zahlreiche Kinder in Sonderschulen stammen aus Familien, wo gleichzeitig mehrere Kinder einer Sonderschule zugewiesen sind.
  3. Auffallend viele Kinder mussten einer Sonderschule zugewiesen werden, weil sich das Familiensystem als nicht ausreichend tragfähig zeigte.


Personalpool

Die Schule beschult insgesamt 904 Schülerinnen und Schüler in 50 Klassen (ohne Integrationsklassen) und es stehen dazu 2’139 Lektionen unter Vertrag. Die durchschnittlichen Klassengrössen liegen insgesamt knapp unter den gesetzlichen Bandbreiten. Als einzige Schule im Kanton wird der Sozialindex von 120 % angerechnet aufgrund der anspruchsvollen soziodemografischen Situation. Die vorgegebenen Werte für die Regelklassen können insgesamt eingehalten werden. Der Pool für die Sonderpädagogik kann ebenfalls eingehalten werden. Die Berechnungen gehen von einem Soll von 282 Lektionen aus, effektiv beansprucht werden 332. Die Abweichung beträgt demnach 17.71 % oder 50 Lektionen (Vorjahr 48). In diesen Berechnungen nicht berücksichtigt sind die Poollektionen «Deutsch für Kinder mit Migrationshintergrund». Diese sind mit durchschnittlich 3 Lektionen pro Klasse gerechnet und machen 131 Lektionen aus. Darin sind auch die mit anderen Schulträgern gemachten Kostenvergleiche mit relativ hohen Kosten begründet.